Zzp-monteur inhuren in 2026 zonder schijnzelfstandigheid
Zzp-monteurs inhuren zonder in de schijnzelfstandigheid te belanden: het handhavingsrisico, de tariefgrens van 38 euro en de Deliveroo-toets.
K
Knippie
Redactie ·
Veelgestelde vragen
Over de auteur
K
Knippie
Redactie
Werkt bij Knippie aan software voor installatiebedrijven en spreekt wekelijks ondernemers uit de branche. Klopt er iets niet, of mis je context uit de praktijk? Laat het weten, we werken artikelen bij zodra de regels of de markt veranderen.
Huur je een zzp-monteur in terwijl hij feitelijk als werknemer bij je werkt, dan is dat schijnzelfstandigheid, en sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst daar weer op. Het risico ligt vooral bij jou als opdrachtgever: bij een verkeerd ingeschatte inhuur legt de Belastingdienst een naheffing loonheffingen op over wat je de zzp'er betaalde, en dat loopt al snel op tot 30 procent of meer van dat bedrag, met brutering nog hoger. In 2026 kan daar een vergrijpboete bovenop komen (10 tot 100 procent van de naheffing) als er opzet of grove schuld in het spel is; verzuimboetes komen er vanaf 2027 bij. De toets is niet je contract, maar de praktijk: de Deliveroo-criteria van de Hoge Raad. En huur je in onder 38 euro per uur, dan ligt de bewijslast dat er géén dienstverband is bij jou. Dit stuk gaat over het inhuren van zzp'ers. Wil je juist iemand in loondienst nemen, lees dan je eerste monteur aannemen.
Voor installatiebedrijven is dit een gevoelig onderwerp, want de flexibele schil van ingehuurde monteurs is precies wat je door de zomerpiek trekt. Die schil wordt niet verboden, maar de manier waarop je hem inzet, ligt sinds 2025 onder een vergrootglas. Hieronder staat wat er precies veranderde, wat een fout je kost, en hoe je de inhuur zo inricht dat je uit de gevarenzone blijft.
Wat er sinds 2025 veranderde
Van 2016 tot 2025 handhaafde de Belastingdienst nauwelijks op schijnzelfstandigheid: er gold een handhavingsmoratorium. Dat is voorbij. Sinds 1 januari 2025 handhaaft de dienst weer volledig en kan hij naheffingen loonheffingen opleggen als je een zzp'er inhuurt die eigenlijk werknemer is (Rijksoverheid). Het jaar 2025 was daarbij een boetevrij overgangsjaar. In 2026 en 2027 wordt de handhaving stap voor stap zwaarder.
Periode
Wat de Belastingdienst kan doen
Boetes
Werk vóór 1-1-2025
Geen naheffing, valt buiten de handhaving
n.v.t.
2025
Naheffing loonheffingen over werk vanaf 1-1-2025
Geen boetes (overgangsjaar)
2026
Naheffing loonheffingen
Vergrijpboete bij opzet of grove schuld (10 tot 100%), nog geen verzuimboete
Vanaf 2027
Naheffing loonheffingen, volledig in de reguliere handhaving
Ook verzuimboetes
Kort samengevat
De naheffing kan altijd terug tot 1 januari 2025, maar niet verder: alleen werk ná die datum telt mee. De boetes worden stap voor stap zwaarder. 2025 was boetevrij, 2026 kent vergrijpboetes bij opzet of grove schuld, en vanaf 2027 komen ook verzuimboetes in beeld.
Dat vergrijpboetes vanaf 2026 kunnen, maar verzuimboetes nog niet, is een bewuste keuze van het kabinet: de zachte landing is deels verlengd. Een vergrijpboete van 10 tot 100 procent van de naheffing kan alleen bij aantoonbare opzet of grove schuld (PwC). Vanaf 2027 gaat de handhaving arbeidsrelaties volledig op in de reguliere controle, inclusief verzuimboetes (Belastingdienst, Handhavingsplan arbeidsrelaties).
Wat een fout je kost
De rekening komt bij de opdrachtgever te liggen, niet bij de zzp'er. Stelt de Belastingdienst schijnzelfstandigheid vast, dan behandelt hij de betaalde vergoeding alsof het loon was en heft daar loonheffingen over na: loonbelasting, premies volksverzekeringen, premies werknemersverzekeringen en de bijdrage Zorgverzekeringswet (Belastingdienst). Reken op 30 procent of meer van wat je de zzp'er hebt betaald, en houd er rekening mee dat de dienst bij brutering (het loon wordt dan als nettoloon gezien) op een fors hoger bedrag uitkomt.
Die naheffing kan over de hele samenwerking sinds 1 januari 2025 lopen. Huur je al anderhalf jaar dezelfde monteur fulltime in tegen 45 euro per uur, dan gaat het niet over een paar honderd euro maar over een naheffing over al die maanden. Komt daar in 2026 een vergrijpboete bij, dan verdubbelt de rekening in het slechtste geval. Dit is geen theoretisch risico: de Belastingdienst werkt met een landelijke detectiemodule die inhuur van derden opspoort en risicogericht selecteert voor controle.
De 38-euro-grens: de bewijslast draait om
Naast de fiscale handhaving is er sinds 2026 een tweede spoor: het civielrechtelijke rechtsvermoeden van werknemerschap bij een laag tarief. De Eerste Kamer stemde hier op 16 juni 2026 mee in, nadat de Tweede Kamer het op 21 april 2026 had aangenomen (Eerste Kamer). De wet treedt naar verwachting rond de jaarwisseling 2026-2027 in werking; de KVK noemt 1 januari 2027 als verwachte ingangsdatum.
De kern: huur je een zzp'er in onder 38 euro per uur (peildatum 1 januari 2026), dan kan die zzp'er zich beroepen op het vermoeden dat hij werknemer is. De bewijslast draait dan om. Niet de monteur moet aantonen dat er een dienstverband is, maar jij als opdrachtgever moet aantonen dat er géén dienstverband is (KVK). Lukt dat niet, dan kan de monteur aanspraak maken op werknemersrechten zoals loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming.
Praktisch gezien is 38 euro per uur daarmee een ondergrens die je niet zomaar wilt onderschrijden bij inhuur. Een tarief eronder is niet alleen commercieel mager, het zet je meteen in de zwaarste bewijspositie.
De Deliveroo-toets: waar de Belastingdienst naar kijkt
Of iemand echt zelfstandig is, hangt niet af van het contract maar van de feitelijke omstandigheden samen. De Hoge Raad zette de maatstaf in het Deliveroo-arrest van 24 maart 2023: een reeks gezichtspunten die je in onderling verband weegt (Hoge Raad, ECLI:NL:HR:2023:443). Vertaald naar een monteur op je bus:
Waar wordt naar gekeken
Wijst op zelfstandigheid
Wijst op dienstverband
Inbedding in je organisatie
Doet afgebakend, ander werk dan je vaste monteurs
Draait mee in het vaste team, zelfde werk en planning
Gezag en instructie
Bepaalt zelf hoe en wanneer hij werkt
Jij deelt het werk in en stuurt aan
Vervangbaarheid
Mag zich echt laten vervangen
Moet het persoonlijk doen
Ondernemersrisico
Eigen bus, gereedschap, verzekering, meerdere opdrachtgevers
Werkt met jouw bus en materiaal, alleen voor jou
Beloning
Eigen tarief, factuur met btw, boven 38 euro
Vast uurtarief dat feitelijk als loon werkt, onder 38 euro
De valkuil voor installateurs zit vooral in de eerste twee rijen. Een ingehuurde kracht die maandenlang elke ochtend bij jou op de bus stapt, jouw planning volgt en niet van je eigen monteurs te onderscheiden is, scoort op bijna elk punt richting dienstverband, ongeacht wat er op zijn factuur staat.
Let op de bemiddelingsbureaus
Veel installatiebedrijven huren niet rechtstreeks in, maar via een bemiddelings- of detacheringsbureau. Dat haalt het risico niet automatisch bij je weg. In het Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026 kijkt de Belastingdienst juist naar de hele keten of driehoek: opdrachtgever, bemiddelaar en de zzp'er zelf. De vraag is wie feitelijk de werkgever is, wie de instructies geeft en wie er economisch profijt van heeft (Dirkzwager). De dienst signaleert expliciet dat opdrachtgevers het risico soms bij een tussenpartij proberen te leggen, en trekt de beoordeling daarom door de hele keten. Een bureau ertussen zetten is dus geen vrijwaring; het is een extra schakel die ook wordt bekeken.
Wat komt eraan: VBAR geschrapt, Zelfstandigenwet op komst
De regels zijn nog volop in beweging. Op 6 maart 2026 schrapte het kabinet het verduidelijkingsdeel van de Wet VBAR (Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden). Dat deel moest in de wet vastleggen wanneer iemand zelfstandige is en wanneer werknemer, maar het zorgde volgens minister Aartsen voor te veel onrust (Flexmarkt). In plaats daarvan werkt het kabinet aan een aparte Zelfstandigenwet, die vooraf duidelijker moet maken waar de grens ligt (Grant Thornton). Wat wél doorgaat, is het rechtsvermoeden bij een laag tarief; dat is losgetrokken in een eigen wetsvoorstel, precies de 38-euro-grens hierboven.
Voor jou betekent dit: de tariefgrens komt er zeker, maar de beloofde heldere criteria voor de rest laten nog op zich wachten. Tot die Zelfstandigenwet er is, blijft de Deliveroo-toets de maatstaf waarop de Belastingdienst en de rechter je beoordelen.
Zo verklein je het risico
Zo verklein je het risico bij inhuur
1
Huur boven de 38 euro per uur in
Onder dat tarief (peildatum 1 januari 2026) kan de zzp'er zich beroepen op het rechtsvermoeden van werknemerschap en ligt de bewijslast bij jou. Een marktconform tarief is niet alleen eerlijk, het haalt je uit de zwaarste bewijspositie.
2
Geef afgebakend werk, geen plek in het vaste team
Zet de ingehuurde monteur niet structureel op dezelfde klussen, in dezelfde planning en onder dezelfde aansturing als je eigen mensen. Geef hem een omschreven opdracht met een eigen resultaat, zodat hij niet inbedt in je organisatie.
3
Leg geen gezag op
De kortste samenvatting
Zzp-monteurs inhuren mag, maar de manier waarop bepaalt je risico. Blijf boven 38 euro per uur, geef afgebakend werk in plaats van een vaste plek in je team, leg geen gezag op en werk niet jarenlang exclusief met dezelfde persoon. De Belastingdienst kijkt sinds 2025 weer mee, kan naheffen tot 1 januari 2025 en legt vanaf 2027 ook verzuimboetes op. Het contract redt je niet; de praktijk telt.
Wie je inhuurt, tegen welk tarief en op welke klus, wil je kunnen terugvinden als de Belastingdienst vraagt hoe de samenwerking eruitzag. Een systeem dat opdrachten en facturen per project bij elkaar houdt, zoals Knippie, zorgt dat je die vragen met een dossier beantwoordt in plaats van uit je hoofd.
Dit dossier verandert snel: wetgeving, tarieven en handhaving schuiven per kwartaal op. Controleer de stand bij de Belastingdienst of je accountant voordat je op deze pagina afgaat.
Laatst bijgewerkt:
Kort samengevat
Geen enkel punt is op zichzelf beslissend; de Hoge Raad weegt alle omstandigheden samen. Hoe meer vinkjes in de rechterkolom, hoe groter de kans dat de relatie in feite een dienstverband is en je risico op een naheffing loopt.
Laat de zzp'er zelf bepalen hoe en met welk gereedschap hij het werk doet. Eigen bus, eigen materiaal en een eigen aansprakelijkheidsverzekering wijzen op ondernemerschap; jouw bus en jouw instructies wijzen op een dienstverband.
4
Vermijd jarenlange, exclusieve inhuur
Iemand die al jaren fulltime en alleen voor jou werkt, lijkt op een werknemer, hoe je het contract ook noemt. Wissel af, houd het bij afgebakende periodes en zorg dat de monteur aantoonbaar meerdere opdrachtgevers heeft.
5
Toets de praktijk, niet alleen het papier
Een modelovereenkomst helpt niet als de dagelijkse gang van zaken anders is; de Belastingdienst kijkt naar wat er feitelijk gebeurt. Laat je inhuurpraktijk toetsen door je accountant of een arbeidsjurist voordat de dienst dat voor je doet.