Nee, de warmtepomp is nu geen wet. De norm vanaf 2029 staat wel in het regeerakkoord. Wat je je klant nu eerlijk vertelt, voor installateurs.
K
Knippie
Redactie ·
Veelgestelde vragen
Over de auteur
K
Knippie
Redactie
Werkt bij Knippie aan software voor installatiebedrijven en spreekt wekelijks ondernemers uit de branche. Klopt er iets niet, of mis je context uit de praktijk? Laat het weten, we werken artikelen bij zodra de regels of de markt veranderen.
Nee, op dit moment is een warmtepomp niet verplicht. Per juli 2026 is er geen wet die je klant dwingt om bij het vervangen van zijn cv-ketel over te stappen op een warmtepomp. Een werkende ketel mag nog gewoon 1-op-1 worden vervangen door een nieuwe ketel. Wat er wél ligt, is een politieke afspraak: in het coalitieakkoord van 30 januari 2026 staat dat de overheid vanaf 2029 wil gaan normeren op hybride warmtepompen, op plekken waar geen warmtenet komt. Dat is een voornemen in een regeerakkoord, nog geen geldend recht. Er is nog geen wet en geen AMvB die het vastlegt.
Voor jou als installateur is het verschil tussen die twee dingen precies waar je klant naar vraagt. Hij heeft "warmtepomp verplicht vanaf 2029" ergens gelezen en wil weten of hij nog een ketel mag. Het eerlijke antwoord is genuanceerder dan de kop suggereert, en dat antwoord kun je maar beter zelf geven voordat een concurrent er een verkoopargument van maakt.
Het korte antwoord dat je aan de keukentafel geeft
Meer hoef je in de eerste zin niet te zeggen. De rest van dit stuk is de onderbouwing eronder, zodat je die vraag met vertrouwen kunt beantwoorden en zodat je weet waar het plan vandaan komt en hoe hard het is.
Hoe het zover kwam: de tijdlijn in het kort
De verwarring is begrijpelijk, want dit besluit is in vier jaar tijd aangekondigd, geschrapt en weer teruggezet. Dat is precies waarom "is het nou wel of niet verplicht" een van de meest gestelde vragen in de branche is.
Van aankondiging tot voornemen
1
Mei 2022: aangekondigd als norm per 2026
Het toenmalige kabinet-Rutte IV kondigde aan dat de hybride warmtepomp vanaf 2026 de minimumnorm zou worden bij het vervangen van een cv-ketel. Er waren uitzonderingen voorzien, onder meer voor monumenten, woningen zonder ruimte voor een buitenunit en gevallen met een te lange terugverdientijd (Woonbond).
2
Mei 2024: die verplichting per 2026 geschrapt
In het hoofdlijnenakkoord van mei 2024 schrapte de nieuwe coalitie van PVV, VVD, NSC en BBB, die later het kabinet-Schoof vormde, de verplichting weer. Vanaf 2026 zou een cv-ketel dus gewoon 1-op-1 vervangen mogen worden (Installatie.nl).
Die geschiedenis is zelf het argument om voorzichtig te formuleren. Een datum die al één keer is verschoven en een verplichting die al één keer is teruggedraaid, verkoop je niet als een vaststaand feit.
Wat de afspraak van 2029 wel en niet zegt
Het akkoord spreekt van "normering" van slimme, hybride warmtepompen vanaf 2029, en nadrukkelijk alleen bij het vervangen van een cv-ketel. Een systeem dat het gewoon doet, hoeft er niet uit. De koppeling met warmtenetten is het punt dat vaak wordt overgeslagen: waar op korte termijn een collectief warmtenet wordt aangelegd, zou de warmtepompnorm juist niet gelden, omdat de woning dan een andere route naar aardgasvrij heeft.
Wat nog niet vaststaat, is minstens zo belangrijk als wat er wel staat. De precieze uitzonderingen zijn nog niet uitgewerkt. In de eerdere versie uit 2022 gold onder meer een grens rond de terugverdientijd en een uitzondering voor woningen die binnen tien jaar op een warmtenet zouden worden aangesloten. Of die exact zo terugkomen, is op dit moment niet bekend. Het kabinet moet de regels nog uitwerken en met de Tweede Kamer bespreken.
De branche zelf reageerde overwegend positief op het akkoord. Techniek Nederland verwelkomde vooral de langetermijnzekerheid: installateurs en fabrikanten hebben de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in mensen en productiecapaciteit, en een stabiele koers is voor die investering meer waard dan een exacte datum. Maar ook Techniek Nederland benadrukt dat het nu op de uitvoering aankomt, en dat "de norm er ook al eerder had moeten zijn" precies illustreert hoe wispelturig dit dossier is.
Nu versus het voornemen, naast elkaar
Vraag van je klant
Nu (juli 2026)
Het voornemen (vanaf 2029)
Mag ik mijn cv-ketel door een cv-ketel vervangen?
Ja, zonder aanvullende eisen
Alleen buiten de norm om, bijvoorbeeld waar een warmtenet komt of onder een uitzondering
Juridische status
Geen verplichting
Voornemen in regeerakkoord, nog geen wet of AMvB
Geldt het overal?
n.v.t.
Nee, gekoppeld aan of er op korte termijn een warmtenet komt
Staat de datum vast?
n.v.t.
Nee, 2029 is een streefjaar en kan schuiven
Wanneer speelt het?
Direct, bij elke ketelvervanging
Alleen bij het vervangen van een cv-ketel, niet bij een werkend systeem
Waarom hybride nu al een eerlijk verhaal is, zonder verplichting
Je hoeft geen verplichting af te wachten om een hybride warmtepomp te adviseren, en je hoeft er ook niet mee te dreigen. Een hybride opstelling houdt de bestaande cv-ketel in stand voor de koudste dagen en de warmwatervraag, en laat de warmtepomp het grootste deel van het jaar het werk doen. Dat maakt de stap voor een klant kleiner dan een volledig elektrische warmtepomp, omdat de radiatoren en het gasfornuis kunnen blijven zoals ze zijn.
Het eerlijke argument zit in de energieprijs, niet in de wet. Gas is de afgelopen jaren duurder en grilliger geworden, en een klant die zijn gasverbruik fors terugbrengt, verkleint zijn blootstelling aan die prijs. Wat dat per woning oplevert, hangt volledig af van de isolatie, het stookgedrag en de tarieven van dat moment, dus reken geen landelijk besparingspercentage voor. Verwijs naar de actuele situatie van de klant en naar de subsidie die op het moment van advies geldt, in plaats van naar een cijfer dat je later moet verdedigen.
Wat je nu wel en niet tegen je klant zegt
Concreet, voor de gesprekken die je deze maand voert:
Wel: dat er nu geen verplichting is en dat een cv-ketel gewoon geplaatst mag worden.
Wel: dat er een politiek voornemen ligt om vanaf 2029 te gaan normeren op hybride warmtepompen, bij ketelvervanging, buiten de gebieden waar een warmtenet komt.
Wel: dat een hybride warmtepomp nu al een verstandige keuze kan zijn op grond van gasverbruik en subsidie, als tussenstap.
Niet: "vanaf 2029 ben je verplicht" als vaststaand feit presenteren. Het is een voornemen, geen wet, en de datum kan schuiven.
Niet: een exact besparingspercentage of een exacte terugverdientijd noemen zonder de aannames van deze specifieke woning erbij.
Wie zo formuleert, staat over een jaar nog steeds achter zijn eigen advies, ook als het kabinet valt, de datum opschuift of de uitzonderingen anders uitpakken dan nu gedacht. En dat is in dit dossier geen theoretisch risico: het is de afgelopen vier jaar drie keer gebeurd.
Werk je met vaste offerte- en adviesteksten, dan is het slim om de zin over de warmtepompnorm op één centrale plek te beheren in plaats van in elke offerte los. In Knippie leg je zulke standaardteksten één keer goed vast, zodat je ze in één keer bijwerkt zodra de politiek weer beweegt, en niet twintig offertes hoeft na te lopen.
Laatst bijgewerkt:
Let op: dit dossier verandert politiek snel. De verplichting per 2026 is aangekondigd, geschrapt en als voornemen voor 2029 teruggekeerd, allemaal binnen vier jaar. Zolang er geen wet of AMvB is aangenomen, blijft 2029 een voornemen en kan zowel de datum als de inhoud nog wijzigen. Controleer de actuele stand bij de Rijksoverheid en in de vakpers voordat je hier iets over in een offerte of advies zet.
3
Januari 2026: de norm keert terug, maar naar 2029
In het coalitieakkoord "Aan de slag" van D66, VVD en CDA komt de normering terug, maar verschoven naar 2029 en gekoppeld aan de vraag of er een warmtenet komt (coalitieakkoord 2026-2030).
Kort samengevat
Nu geldt er niets: een cv-ketel mag 1-op-1 vervangen worden. De 2029-norm is een afspraak in het regeerakkoord, nog geen wet, met uitzonderingen die nog niet vaststaan.